到实处。各监管部门要切实下移监管重心和工作重点，不断增强农村食品安全监管力量。建立农村专兼职食品安全管理队伍，填补监管空白，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的食品安全监管体系。全面推行农村食品安全“区域监管责任制”，建立覆盖乡镇和自然村的食品安全监管责任区，细化分解目标任务，明确考核标准与方法，落实监管责任人。要落实行政执法责任制和责任追究制，严肃查处行政执法中失职渎职、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及地方保护主义等违法违纪行为。对发案率高、重大案件久拖不结的单位，上级政府和有关部门要组织力量直接查办，严肃追究有关人员的责任；构成犯罪的，要移送司法机关依法追究其刑事责任。

　　按照“分段监管为主、品种监管为辅”的原则，进一步明确各监管部门职责，理顺农村食品安全监管职能，切实解决农村食品安全监管体制交叉和监管不到位的问题。农业部门负责初级农产品生产和农业投入品使用环节的监管，组织农业技术指导培训和农产品及其产地环境例行检测。经贸部门负责生猪屠宰行业的监管。工商部门负责农村食品超市、批发市场、集贸市场、食品商店、流动食品摊点和农资市场的监管。海洋渔业部门负责水产品养殖环节监管，组织养殖技术推广和水产品及其产地环境例行检测。质监部门负责农村食品生产加工环节的监管，查处生产加工不合格食品及其他质量违法行为。卫生部门负责农村餐饮业、集体食堂、即产即售即食固定食品摊点的监管。畜牧部门负责初级畜产品、畜牧业投入品和畜禽养殖环节的监管及畜牧兽医技术推广培训。食品药品监管部门负责农村食品安全的综合监督、组织协调、重大食品安全事故查处和食品安全责任制与责任追究制的落实工作。有关行业主管部门和行业协会按照各自职责，负责种植养殖、生产加工、流通、消费等环节的行业管理工作。