21、加强农业科技示范园区和乡镇科技示范场建设。采取创新机制和专项扶持相结合，把各类农业示范园区建成有特色的效益农业示范园区，充分发挥其示范、辐射和对农户的带动作用。鼓励发展各类民营示范园区。在示范园区（场）内进行农业科技产品开发、销售的，免征增值税。

　　22、创新农业科研和农技推广机制，充分调动科技人员积极性。鼓励农业科技人员离岗领办科技企业和开展技术承包，离岗期间身份和职级不变，3年内保留工资和福利待遇，工龄连续计算，养老、医疗等各项社会保险视同在职人员办理。改革创新农技推广机制，建立公益性与有偿服务型相结合的农业技术推广体系。鼓励农业科研单位、大专院校和农技推广机构与县、乡、村挂钩，开展技术服务。鼓励兴办各种民营农业科研推广机构，重视农民技术员队伍建设。对农业科研单位、农技推广组织和农村科技能人从事农业技术开发、培训和服务的，按国家有关规定免征营业税、所得税。

　　五、狠抓落实，强化服务

　　23、实行目标管理责任制。各级、各部门都要切实加强对农业结构调整和农民增收工作的领导，结合实际，制定出具体的政策措施，抓好落实和服务工作。层层分解任务，建立目标管理责任制，把结构调整和农民增收纳入各级干部政绩考核的主要内容。省政府督办室和有关部门要尽快拟定考核办法，做好督促检查和考核工作。建立有效的激励机制，对农业结构调整成效突出、农民增收显著的乡村、企业及农村能人大户，各级政府要给予表彰奖励。

　　24、创新领导方法。在调整农业结构过程中，各级、各部门都要遵循市场经济规律，尊重农民意愿，放手让农民按照市场需求自主调整。重视发挥农村能人大户的示范带动作用，加大扶持力度。加强指导，搞好服务，充分运用市场经济、法律法规、科技教育等多种手段，为结构调整提供有效服务和良好环境。严厉打击各种损农、害农和坑农等违法行为，加强执法监督检查，维护市场经济秩序，切实保护企业、大户和农民的合法权益，进一步调动其调整结构的积极性。

　　25、积极做好金融服务。涉农金融部门要明确资金投向，在完善担保、抵押措施的基础上，增加农业结构调整的资金投入。人民银行对信贷资金不足的信用社，要给予支农再贷款支持，对符合条件的县联社鼓励参加全国银行同业拆借市场。要适度扩大农村信用社的存贷比例。农村信用社要大力推广公议授信、联保贷款、存单抵押、小额信用贷款等有效方式，方便农户贷款增加贷款规模。