十一、集中力量打好扶贫攻坚战

　　我省自80年代中期对贫困地区实施的扶贫开发战略已取得显著成效。但是由于自然条件等方面的原因，按新的扶贫标准，全省目前仍有300万人没有完全解决温饱问题。这些人口主要集中在深山区、库区、沿淮行蓄洪区，扶贫难度较大。为此，省政府决定从1993年开始实施“3358”脱贫工程。各有关县，要根据国家“八七扶贫攻坚计划”和我省“3358”脱贫工程的要求，认真做好本地扶贫规划。规划的竹嘛要是人均纯收入400元以下的乡、村和300元以下的农户。对贫困乡、村和农户，要采取得力扶持措施，真正把扶贫项目倾斜和辐射到贫困乡、村和农户。要加强扶贫资金管理和审计制度，禁止挤占和挪用，保证扶贫效益。对深山区兴办扶贫企业有困难的，要学习霍山、金寨等县的经验，发展山口经济，即在较发达的集镇易地办厂，山上搞资源开发，山下搞加工流通，搞下山脱贫。要十分注意搞好科技扶贫，发挥科技在脱贫致富中的重要作用。各级党委、政府要切实加强对扶贫开发工作的领导，层层建立目标责任制，并做好考核工作，把扶贫工作落到实处。

　　十二、抓好农民负担监督管理工作

　　减轻农民负担必须坚持不懈地抓下去。严格把村提留、乡统筹控制在上年农民人均纯收入5%以内，任何地方都不准擅自突破。同时，也要向农民宣传，在规定范围内向集体上交提留、统筹款是应尽的义务，应自觉地完成。

　　各地要认真落实省编委皖编[1993]60号文件，抓紧配备人员，形成省、地（市）、县、乡（镇）四级农民负担监督管理网络。要积极探索、寻找科学的农民负担监督管理办法，如选择一定比例的观测点，进行直接监测统计。要建立一系列规范化制度，如农民负担预算审报审批制度、农民负担合同书制度、专题审计制度、举报奖惩制度、财务管理制度、监测统计制度等，把农民负担管理工作逐步纳入科学化、规范化、法制化轨道。