绍兴市人民政府办公室关于加快实施绍兴市农业综合开发规划推进社会主义新农村建设的通知
发布时间 2014-07-29 浏览 28185 次
茶叶、珍珠、供港猪、长毛兔、绍鸭、优质稻米、蔬菜、花卉、名果、竹笋等10个主导产业,延长产业链,发展深加工,提高产业化水平;二要按照“扶大、扶特、扶优、扶强”的原则,支持农产品加工骨干企业,实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营,重点培育一批具有区域竞争力的农业龙头企业。到2010年,全市建成年销售收入在5000万元以上的加工型、外向型农业龙头企业100家,其中超亿元50家;三要加快农产品市场与杭州湾南岸农产品物流中心建设,集中发展一批基础设施齐全、功能完善、管理规范、辐射范围广的农产品批发市场,积极推进“农改超”工作,大力发展农产品营销大户和现代流通网络,振兴农产品市场与物流业;四要深化开放型农业,力争在外建基地、外引资源、外拓市场和外向创汇上有新突破,促进农业跨区域、跨行业发展。到2010年全市农产品商品率达到80%以上,农产品自营出口达到7.5亿美元,外建基地面积400千公顷以上。

  (三)积极发展循环农业。根据不同区域,因地制宜开发推广循环农业高新技术和发展模式,促进经济增长方式的根本性转变。一要通过安全农产品生产关键技术,实施保护性农业耕作技术和高效节水综合技术的研究与示范,实现高效生态农业模式创新;二要通过集约化养殖畜禽粪便的资源化利用,农业固体有机废弃物资源化利用和以沼气、太阳能为核心的,与农村废弃物的生态化处理密切相结合技术的研究与示范,实现农业废物利用和环境综合治理模式创新;三要通过农业农村面源污染综合治理及源头污染防控技术,农村生活污水生态化处理和农村河网水系水体富营养化控制技术的研究与示范,实现农村水环境保护与水体生态修复模式创新;四要通过土壤污染综合防治和废弃土地复被,土壤培肥技术的研究与示范,实现农村土地(土壤污染)综合治理模式创新;五要通过延伸产业链,加强农产品加工中废物处理和资源化利用技术的研究,实现农产品加工业洁净化生产模式创新。

  五、加强资源保护,实现人与自然和谐发展

  (一)以基本农田保护区为核心,建立优势农产品保护区。加强基本农田保护是我国的一项基本国策。根据农业自然资源利用功能定位和农业发展要求,建立以粮油、蔬菜、淡水鱼、畜禽等为主要内容的5个优势农产品产业带保护区:绍虞平原的粮、油、渔、鸭产业带,种子种苗产业带;浦阳江河谷区的粮、菜、渔、畜产业带;曹娥江河谷区的粮、渔、畜、禽产业带,粮、菜、花卉、长毛兔产业带。

  (二)以名优特产品为重点,建立特色农业产业带保护区。根据绍兴市农业资源优势和市场预测,建立10个特色农业产业带保护区:绍虞平原海涂的特种水产产业带;浦阳江河谷区的珍珠产业带;会稽、龙门山地的食用笋、竹制品产业带,香榧产业带,名优茶产业带;曹娥江河谷丘陵台地区的茶桑、果蔬、小京生花生、白术产业带;四明、天台山地的毛竹、板栗产业带,名优茶产业带,桃形李、花卉产业带,花卉、杨桐柃木产业带等。

  (三)以生态市建设为目标,建立农业自然生态保护区。根据农业自然资源功能定位和农业生态建设的需要,建立19个农业自然生态保护区:湿地保护区的镜湖湿地公园,曹娥江口候鸟湿地保护区;水资源保护区的鉴湖自然山水风景区,汤浦水库水源涵养区,东白湖水源保护区,南山水库风景名胜区,沃洲湖风景区,石壁水库水源保护区,钦寸水库水源保护区,隐潭水库水源保护区;属于风景名胜区的兰亭风景及水湖涵养区,会稽山(平水江)风景区,五泄、斗岩风景区;森林公园有兰亭国家级森林公园,诸暨枫桥森林公园,香榧森林公园与种质资源保护区,嵊州金庭生态景观林区,新昌天姥山森林公园,新昌罗坑山森林公园等。

  六、统筹城乡发展,促进社会主义新农村建设

  (一)合理调整村庄社区空间布局。根据绍兴市城镇体系发展规划和土地利用总体规划,结合新农村社区建设的要求,以“百村小康示范,千村改造整治”为龙头,以县为单位编制和实施县域村庄布局规划,形成一般建制镇--中心村--自然村三级农村居住区空间布局。通过城中村改造和撤并小型村、帮扶空心村、缩减自然村、建设中心村等优化村庄布局,加快农村基础设施与城镇联网对接。争取到2010年,完成行政村撤并工作,把城中村改造建设成为城市新社区,把50%左右的其它行政村改造建设成为全面小康和现代化的新农村。

  (二)积极推进新农村社区建设。坚持以硬件建设为主,以优化农村环境,提高农民生活质量为目标,加快新农村社区建设。按照“布局优化、路面硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境美化”的要求,加快农村村容村貌改造、改厕、垃圾集中处理等各项整治,健全农村环境保洁和绿化养护机制,实现农村生产环境、生活环境和生态环境的提升优化。

  (三)大力实施农民素质提升工程。坚持把提高农民素质、转移农民、富裕农民作为统筹城乡发展、推进城乡一体化的重点和着力点来抓。按照以培训促转移、以培训促增收的原则,大力实施农民素质培训工程,重点做好农业主要劳动力、被征地农民、下山移民和农业剩余劳动力的培训,推进农民分工分业,加快向二、三产业转移。力争今后5年每年培训农民10万人(次)以上,转移农村富余劳动力6万人左右。

  (四)整合支农资金,搞好农业综合开发规划重点项目建设。根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以统筹城乡发展,全面推进高效生态农业建设,促进农业增效、农民增收、农村增美为目标,以综合开发、综合治理、综合保护为手段,以机制创新、管理创新为动力,以实施好全市农业综合开发规划确定的107项重点建设项目为载体,通过工业反哺农业、城市支持农村和整合财政支农资金等措施,加强统筹整合,按照“渠道不变,资金配合,各负其责,各记其功”的投入原则,着力推进农业综合开发重点工程建设。实行优势互补,项目集聚共建,多元资金集中投入,提升农业综合开发项目建设水平,提高财政支农资金使用效率,推进社会主义新农村建设。

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