44.推进事业单位改革。按照中央关于事业单位改革的要求，深化检验检疫事业单位的全面改革。作为事业单位改革的重点，积极稳妥地启动和抓好检验检疫实验室改革工作；做好国际旅行卫生保健中心的改革试点推广。加快事业单位法人登记工作，按照政事分开、政企分开的原则，对事业单位实行分类改革、优化结构、合理布局；严格划分行政执法业务和收费与经营服务性业务和收费的范围界限；明晰事业单位产权关系，实现事业单位责、权、利统一；以推行聘用制度和岗位管理为重点，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，深化事业单位人事制度改革。

　　45.深化财务体制改革，严格预算管理和内部审计监督。进一步推进部门预算、国库集中收付和“收支两条线”改革，逐步实现预算编制的科学、规范、透明，提高预算资金使用的有效性和安全性；严格执行新公布的《质检系统检验检疫行政单位财务管理实施办法》、《质检系统检验检疫行政单位会计核算办法》、《质检系统检验检疫事业单位财务管理实施办法》、《质检系统检验检疫事业单位会计核算办法》，准确及时地完成检验检疫财务制度的前后衔接工作；加强对经营服务性收入的管理，纳入单位的预算收支统一管理；坚持勤俭原则，努力开源节流，严格财经纪律，杜绝违纪违规；抓紧建立财务、基建、资产状况信息反馈制度；创新财务管理手段，建立计算机决策管理信息系统；根据国家规范银行账户有关规定，继续开展清理整顿行政事业单位银行账户的专项检查工作；加强国有资产管理，规范政府采购工作。

　　加强检验检疫内部稽查和内部审计，建立健全内部审计制度，严格依法审计，提高审计工作的水平和有效性。内部审计的重点是各单位年度预算执行情况、专项资金使用情况、严格预算支出和专款专用情况，以及行政执法与事业单位执行财务制度情况。

　　九、加强党风廉政建设和作风建设，树立检验检疫新形象

　　46.进一步加强思想政治工作和精神文明建设。继续组织干部职工深入学习“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神；根据党工委统一部署和有关安排，在系统认真组织开展好保持党员先进性教育活动；加强新时期思想政治工作的针对性，教育干部职工牢固树立政治意识、大局意识和忧患意识；以创建“文明单位”、“青年文明号”、“满意窗口”和“岗位能手”为载体，促精神文明建设上新水平；加强工、青、妇工作力度，关心离退休老同志。

　　47.加强领导干部廉洁自律工作。认真开好党员领导干部民主生活会；完善党风廉政建设联席会议制度、三项谈话制度和述职述廉制度；加强对各项廉政规定执行情况的监督检查，继续就严禁党政领导干部在企业兼职取酬、党政机关用公款为个人购买商业保险、领导干部超编制、超标准配备使用小汽车和党政干部借用拖欠公款等规定进行清理，从严规范领导干部的从政行为。

　　48.加强行业作风建设。认真执行“八严禁”规定，以基层一线和窗口单位为重点，抓基层，强基础；以规范执法行为、强化服务意识为重点，抓紧解决当前群众反映的突出问题，坚决刹住个别地方和单位乱发证、乱办班、乱收费等不正之风；主动参与、深入扎实地搞好民主评议行风活动。

　　49.做好信访与查办案件工作。进一步规范信访程序，加强对实名举报和信访反映突出问题的查结，及时化解矛盾；继续保持对违纪违法案件的高压态势，加大大要案的查处力度，重点查办处级以上干部以权谋私和基层执法人员执法不严、侵害群众利益的案件；加强对严重执法过错的责任追究。

　　50.加大从源头上预防和治理腐败的力度。继续深化行政审批制度、干部人事制度、财务预算体制三项改革；完善经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目招标投标、产权交易进入市场、政府采购四项制度，建立有效的检验检疫执法内控监督和约束机制；大力推行政务、检务公开。

　　国家质检总局要求全国出入境检验检疫系统，要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以良好的精神状态，认真履行职责，为维护国家利益和群众利益，推动社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设做出更大贡献。