对烈、军属和五保户的照顾，都要确定具体办法，落到实处。

　　七、积极发展副业生产，发挥集体和个人两个积极性。要因地制宜，广开门路，着重发展劳动密集的种植、养殖、捕捞、采集、工艺美术、缝纫、修理、编织业等，还可以种花、养鸟、养金鱼、热带鱼等。有条件的地方，经过批准也可以发展不同大工业争原料的集体加工业。集体的副业生产要实行多种形式的责任制。鼓励、扶持社员发展家庭副业，凡是适宜社员个人经营的项目，尽量由农户自己去搞，生产队加以组织和扶助。只要不剥削他人，不破坏资源，都应当允许，不搞包产到户的地方，可以因地制宜，适当扩大自留地、饲料地。两者面积一般可占生产队耕地总面积的百分之七到十二，最高限度不超过百分之十五，归社员使用，长期不变。

　　八、逐步改变主要农产品收购办法。粮食、油料征购（包括加价）以1979年任务为基数，一定五年不变，超基数的增购部分实行议价收购。逐步推广经济合同制，粮食征购任务和经济作物的收购任务，由国家收购部门同生产队订立合同，确定双方应承担的义务。生产队在保证完成合同规定交售任务的前提下，对作物种植面积有权自行灵活安排，剩余的产品，有权自行处理。国营农、林、牧、渔、茶、果场的粮、油和主要经济作物确定征购和派购的基数，一定五年不变，超基数部分允许自行处理。

　　九、逐步调整农业经济内部结构。农业生产的指令性计划改为指导性计划，在粮食供应平衡的条件内，有计划地逐步把农业经济内部比例失调的状况调整过来。坚决贯彻执行“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的方针。今后仍然要把粮食生产摆在重要位置上。发展多种经营，决不能挤掉粮食。粮食播种面积要基本稳定，努力提高单产，保证总产计划的完成。同时稳妥地调整农业经济内部结构，狠抓多种经营。福州、厦门两市的农业生产布局，应在为城市人民生活、轻工、外贸、旅游和特区服务的前提下，因地制宜，科学安排。仙游、安溪、平潭、东山、永定、尤溪六县，在农业内部结构改革上可先走一步，充分发挥当地优势，讲求最大经济效益，因地制宜，合理布局，加快发展多种经营。粮食实行统购和统销差额大包干。闽南应发挥冬季“天然大温室”的优势条件，多种蔬菜瓜果，增加出口和供应国内北方大城市的需要。

　　十、社员口粮应贯彻按劳分配原则。社员劳动工分粮和基本口粮的比例，可采取三七开或四六开，也可以采取按工分分配加照顾的办法，或采取大多数社员讨论决定的其他办法。不论采取何种办法，都要有利于调动社员劳动的积极性，有利于计划生育。对烈、军属和“五保户”要给予应有的照顾。

　　十一、加强对私有大型运输工具的管理。凡是私人已购买的汽车、拖拉机、机动船等大型运输工具，不准搞投机倒把、走私贩运，也不宜采取简单折价归队的办法，要加强行政管理，根据自愿互利的原则，组成运输队或合作小组，为国营和集体单位进行生产和运输，并按规定交纳税收和管理费。

　　十二、建立农村干部奖励制度，推行管理干部、科学技术人员岗位责任制。在加强政治思想工作的同时，对增产、增收、增贡献和降低人口增长率的单位的管理干部和科学技术人员，应给予精神鼓励和物质奖励，因工作不负责任，没有完成任务的，应给予批评教育。

　　*注：本篇法规已被《福建省人民代表大会常务委员会关于废止<福建省八个基地建设纲要>等九项地方性法规的决定》（发布日期：2000年7月28日 实施日期：2000年7月28日）废止（与现在形势发展不相适应，并已有新的法律、法规替代）