七、加强党对农村工作的领导

　　24.进一步加大对农村工作的领导力度。各级党政主要领导干部要亲自抓“三农”工作，各级党委要有负责同志分管“三农”工作。充实和加强“三农”工作综合机构。各部门要牢固树立“重中之重”意识，深刻认识农业的多功能特点，更加积极主动地支持新农村建设。巩固和发展农村先进性教育活动成果，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。继续开展农村党的建设“三级联创”活动，实施农村党员干部“素质提升”工程，深入推进“双培双带”先锋工程，选好配强村党组织班子。切实加强农村基层党风廉政建设。深入推进第三批选派干部工作。继续实施“一村一名大学生计划”。加快推进党员干部现代远程教育“电视上网”工程，尽快完成村级活动场所建设任务。关心爱护农村基层干部，以县（市、区）为单位，引导和推动村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险（离任补偿）“三位一体”的激励保障机制建设。积极探索从优秀村“两委”主要负责人中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径。

　　25.深化农村各项改革。在全省全面推进农村综合改革试点，探索建立农村工作新机制，“十一五”期间，全面完成乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革任务。稳定农村土地承包关系，建立农村土地纠纷仲裁调处机制，把土地流转工作列入“为民服务全程代理制”的服务内容。选择若干个县开展改进和完善“一事一议”政策试点。开展农民集体所有建设用地使用权流转试点，推进征地制度改革。深化粮食流通体制改革，推进农村集体林权制度改革，搞好水权、小型水利工程产权改革。深化国有农场税费改革，完善国有农场税费改革配套措施。加强农民负担监督管理，严防农民负担反弹。积极稳妥开展乡村债务清理和化解工作。

　　26.促进农村和谐发展。完善村民会议议事规则，推行民主评议村干部制度，建立健全村民代表联系户制度。加强村务公开制度建设，规范村务公开的时间、形式和基本程序，公开内容增加新农村建设事项。积极推进农村社区建设，逐步建立适应农民群众需要的社区服务、社区卫生、社区治安、社区救助、社区环保等服务设施。加强农村精神文明建设，开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设和对留守儿童的教育，把和谐创建活动同群众性精神文明创建活动紧密结合起来，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗。加大扶贫开发力度，继续实施整村推进、劳动力资源开发、产业化带动等工程。实施农村民生工程，在全省建立农村最低生活保障制度，将农村“五保户”供养标准提高到每人每年平均1200元，提高农村医疗救助水平，逐步建立重大传染病病人医疗救助和生活救助保障机制，尽快实现部分社会保障制度全面覆盖农村。开展农村社会养老保险制度改革试点，逐步建立以个人账户为主、集体补助和政府补贴为辅、与其他社会保险相互衔接的农村社会养老保险制度。积极做好被征地农民的就业培训和社会保障工作。积极推行政情民意互动制度，正确处理新形势下的人民内部矛盾，对农村各种矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理。深入开展平安乡村建设，加强农村警务建设，搞好农村社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，加强流动人口管理，建立农村应急管理体制。全面推进“五五”普法，深入开展法制宣传教育活动。

　　今年是发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的重要一年，各级党委、政府要切实增强责任感和紧迫感，全面落实科学发展观，切实加大对“三农”的投入，强化农村公共服务，深化农村综合改革，抓好千村百镇示范工程，促进农业稳定增长、农民持续增收、农村更加和谐，为抢抓机遇、乘势而上，推进跨越式发展，构建和谐安徽，加快安徽崛起作出重要贡献，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开!