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程国强说,我国对大豆产业的支持政策亟待完善和强化,但政策的根本出发点必须是保护农民利益。今后支持大豆产业发展,应坚持确保国家整体粮食安全,确保农民利益,确保市场和价格稳定,发挥竞争优势和资源优势。
据了解,大豆产业链相对较长,涉及生产、油脂加工、食品加工、养殖业、医药、化纤等多个行业,更是关乎约数千万农民的利益。程国强说,近几年我国大豆种植面积一直保持在1.4亿亩左右,产量稳定在1400万—1600万吨。尽管今后随着我国经济的快速发展,豆油、豆粕需求将继续呈迅猛增长势头,但受农业资源短缺、粮油作物比价、不同油脂油料产品相互替代等因素的影响,国产大豆很难突破现有水平、将始终呈有限供给态势,我国继续从国外进口大豆将不可避免。
程国强认为,促进我国大豆生产的稳定发展,最根本的就是要保护和提高农民种植大豆的积极性。由于耕地面积有限,不同粮食作物与大豆的比价收益关系,将直接决定农民种植大豆的意愿。拿东北产区来讲,多年的实践表明,大豆与玉米的合理比价应该保持在2.3