（二）工作目标。

　　通过采取一系列有效措施，争取在5年时间内，使全区专业合作社的数量达到700个以上、综合服务社的数量达到1500个以上；通过对基层社进行全面改制，使每个基层社都建立起1—3个单体企业（公司），总数量达到500个以上；通过大力发展物流配送、连锁经营的现代流通方式，使基层社的农资、日用消费品、烟花爆竹、茶叶等各类商品经营普遍实现连锁化；通过调整建制、优化布局和大力发展“三社”、“一化”、“组单体”，全面创新基层社的管理体制、经营机制和服务体系，使全区基层社的亏损面下降到10%以内，整体面貌发生根本性的变化，为农服务功能大大增强，从而形成适应社会主义市场经济要求的农村合作经济新模式、新框架。

　　（三）基本原则。

　　1.坚持为农服务的原则。加强“三社一化组单体”工作，要紧紧围绕“三农”需要，积极引导和带领农民群众有组织地进入市场，以增强农民生