金比重。对各类专项资金要统筹集中安排，并逐步实行有偿使用，滚动发展。引导社会各方面资金参与建设，鼓励中央在省单位、省政府各部门、企业和地方筹资建设基金设施；在省总体规划指导下，本着谁投资、谁所有、谁经营、谁受益的原则，鼓励企业和财团建设基础设施。国家下达的信贷、股票和债券发行规模，优先考虑安排基础设施和基础工业建设。扩大利用外资的规模和领域。国家安排的国际金融组织和外国政府贷款要优先用于基础设施建设。鼓励外商与中方合资建设火电厂、水电站、区域性铁路、高等级公路、内河港口码头、内河航道、民用机场（不含航管设施）、非基本通信设施、城市公用设施。允许外商采取bot方式从事国家允许外商经营的基础产业建设。积极探索融资租赁方式，拓宽利用外资的渠道。按照国家统一部署，进一步理顺基础设施和基础工业产品价格，增强其自我积累和自我发展能力。对国家已放开的基础产业的产品和服务价格，由企业自行确定。对基础设施和基础工业实行低价和优先的用地政策。各级政府出让土地资源获得的收入，大部分要用于基础