二、充分调动农民种粮的积极性，努力提高种粮农民的收入水平

　　3.稳定农村土地承包经营权，完善土地流转办法。认真贯彻实施农村土地承包法，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保护农民对土地承包经营的各项权利。继续做好全省二轮土地延包的完善工作和山林权属发证工作。已经划定的自留山，由农户长期无偿使用，限期绿化，不得强行收回。自留山上的林木，一律归农户所有。分包到户的责任山，要保持承包关系的稳定。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，按照有利于农业产业化基地建设、农村二三产业发展和农民外出务工经商的要求，鼓励采取转包、转让、出租、作价入股等多种方法，积极推进农村土地使用权规范流转，发展适度规模经营。

　　4.保护和提高粮食综合生产能力，为全国粮食安全作出新的贡献。在稳定基本农田、稳定粮食总产的