（二）转变职能。各级政府和商品流通主管部门要通过实施商贸业项目带动战略，将政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。要加大行政审批制度改革力度，做到应清尽清、应减尽减，凡是通过市场机制能够解决的，都要积极引进市场机制运作。对保留的审批事项，要致力于管理方式创新，体现公开、公平原则，减少环节，提高政府工作效率。要加大市场监管力度，整顿和规范市场经济秩序，查处部门垄断、地区封锁等妨碍市场公平竞争的行为。要加强商贸中介组织建设，充分发挥商贸行业协会在行业管理中的作用。

　　（三）创新机制。各地要从发展县域经济、培育产业集群、发展中心城市、壮大民营经济、推进流通现代化、深化商贸企业改革、开拓闽货市场中生成项目；要继续利用综合性投资贸易洽谈会、商贸业专场招商会、网上招商等方式推介项目，不断创新招商方式，提高招商成效；要对项目实行系统管理、目标管理