各地在推行股份合作制时，一定要加强领导，切实抓好宣传和培训工作；要逐步建立健全农村会计师事务所和审计事务所，加强清产核资和界定产权工作；要制定规章，加强管理。

　　三、加快农村劳动力转移和户籍制度改革步伐

　　要动员和组织国家、集体、个人一齐上，抓好地市县和乡镇劳动力市场建设，大力发展各种劳务中介组织和经纪人队伍。今后，凡成批输出劳动力的乡、村（组）应派有带队干部，提供服务。劳动部门要充分利用现有的组织、信息手段，开展服务，搞好协调。要加强法规建设、劳动力岗前培训工作和对劳动力市场的管理，实行劳动力流入和流出的注册登记制度，实现农村劳动力的合理有序转移。

　　改革城乡分割的户籍制度，先放开县城和县以下小城镇户口。凡在县城或县以下小城镇有固定住房、稳定职业，有正当的经济收入并缴纳一定的城镇增容费，本人申请，经当地派出所审核