二、稳定山区粮食生产，深化粮食购销体制改革

　　粮食是关系到山区社会经济稳定和人民生活的特殊重要商品，山区发展粮食生产，关键是要抓好改造低产田，推广良种良法，提高单位面积产量。山多田少的地方，应注意发展木本粮食。要调整传统的养殖结构，利用草场草坡，大力发展节粮草食类动物，如年、羊、兔、鹅等。正确处理发展粮食生产与发展林业和多种经营的关系，严禁毁林开荒，要通过发展林业和多种经营增加农民收入，提高粮食自我调剂和弥补能力。

　　进一步深化粮食流通体制改革。在抓好山区粮食生产的同时，要积极创造条件，尽快建立县级粮食风险基金，逐步健全粮食吞吐调节机制。

　　建立对山区特困人口粮食补贴制度。从1994年起，5年内对缺乏劳动力、缺乏耕地、收入低的特别困难户，自产粮不足6个月口粮的，由国家