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24、深化改革的总体要求。以发展为主题,以体制机制创新为重点,以破解群众关心的热点难点问题为突破口,分类指导、由点及面、深化改革、整体推进。以重塑市场主体为重点,推进微观运行主体改革,形成富有效率的生产经营机制。以实现“政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开”为重点,深化行政管理体制改革,推进政府职能由“办”向“管”转变,强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。以开放为动力,按照“非禁即入”的原则,鼓励和吸引各类社会资本参与教科文卫体的改革与发展,形成以公有制为主体,多种所有制共同发展的产业格局。以文化市场综合执法机构改革为契机,加大执法力度,完善长效机制,规范市场秩序,形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。以增强自主创新能力为重点,不断推进观念、体制、机制、内容、技术、服务创新,构建完善自主创新体系。不