三、增加资金投入，加强农业基础建设

　　（一）建立稳定增长的农业综合开发投入机制。一要加快建立以工补农，以城带乡的长效机制。顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。逐步建立稳定的农业投入增长机制，确保财政支农支出每年的增长幅度高于同级财政支出的增长水平。二要认真执行国发〔2004〕8号文件，按照各县（市）不低于土地出让金平均纯收益的15%部分资金，切实用于土地整理复垦、宜农未利用地开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发。三要充分发挥国家支农资金投入的导向作用，进一步放宽农业和农村基础设施投资领域，采取贴息、补助、税收等措施，