邓万明的朋友林杰（另案处理）与我国台湾地区人简文雄勾结，欲介绍女青年与台湾地区人结婚后，让她们以赴台湾地区探亲为名去打工，从中营利。林雪婷、江爱兰、郑爱芳三人通过林杰要求办理赴台湾地区的出入境证件，由于她们均未达到法定婚龄，无法赴台湾地区。林杰便向被告人邓万明要求为她们办理冒充辖区的居民户口及申请出境等材料，并许诺事成之后予以答谢。被告人邓万明通过柘荣县公安局宅中派出所户籍电脑查找到既达到法定婚龄又未婚的吴秀娇、范宝莲、孔玉英三人，将其户籍输出，把林雪婷、江爱兰、郑爱芳的相片分别贴在吴秀娇、范宝莲、孔玉英的《办理加急身份证申请表》上，盖宅中派出所印章，代签所长杨寿坤、张涛的签名，而后交给林杰。林杰将《办理加急身份证申请表》交给林雪婷、江爱兰、郑爱芳，办理了加急身份证，让三名女青年持冒名的身份证、户口籍分别与台湾地区人简文雄、徐政德、张祚元到宁德市民政局办理结婚登记。之后，林雪婷、江爱兰、郑爱芳又通过林杰将冒名吴秀娇、范宝莲、孔玉英的《中国公民出境申请表》等材料交给被告