五、国营农、林、牧、渔、茶、果场要加强和完善生产责任制。各场应参照本规定的精神，根据实际情况，制定具体办法。

　　六、认真推行合同制，把生产队的自主权、农民的主动性和国家经济计划的要求协调起来。生产队无论实行哪种形式的责任制，都要同包产单位（组、劳、户）签订承包合同，把生产计划，农副产品交售，各项资金提留，义务工负担，水利、耕牛、农机具等集体财产管理使用，都用签订合同的形式定下来，落到实处。各种指标要订得恰当，使承包单位有产可超。定合同的双方，都要严格按合同办事，不履行合同造成损失的，要承担经济责任。有关政法部门，要受理这类案件。

　　土地属于国家和集体所有。包产到组、包产到户、包干到户的耕地、林地和果园，以及由集体分配的自留地、饲料地，社员只有耕作使用权，没有所有权，不准出租、买卖、转让、