新疆维吾尔自治区发展有机食品产业的实施意见
发布时间 2014-01-17 浏览 24001 次
要以市场为导向,以农牧民自愿为原则,通过政府引导开展有机食品申请认证工作。有条件的地区要优先选择一批经济效益好、环境关联度高、具有一定规模的产品开展有机食品申请认证工作、根据国内有机食品申请认证的形式.结合我区的实际情况,我区有机食品申请认证可以是公司申请认证、农户协会申请认证和县级环保局组织申请认证三种形式:

  公司申请认证:有条件的地区要积极鼓励公司和个人按照有机食品标准开展有机食品生产和加工的申请认证工作。也可以采取“公司+农户”的形式,由公司按照国家有机食品认证办法申请有机食品认证,并组织农民按照有机食品标准进行有机食品生产与加工,公司粘贴有机食品标志。

  农产协会申请认证:为了统—按照有机食品标准进行有组织的生产,乡(镇)、村基层组织应将分散的小农户组织起来,成立相关的生产协会组织,作为申请认证主体,由协会按照国家有机食品认证办法申请有机食品认证,并组织农民按照有机食品标准进行有机食品生产与加工,协会粘贴有机食品标志。

  县级环保局组织申请认证:针对我区农牧民种植、养殖分散的特点,县级环保局在有关部门的配合下,将当地符合有机食品标准的产品集中起来,统一向有机食品认证机构申请认证,对通过认证的有机食品生产范围内的农牧户进行有机食品生产过程的监督管理,并对符合监管条件的产品粘贴有机食品标志。

  对获得有机食品认证的公司、农户协会和县级环保局,要加快有机食品的注册商标工作,用法律手段保护有机食品产品权益,严格遵守有机食品生产的标准,接受国家认证机构的检查和考核。

  四、大力宣传有机食品,促进有机食品销售

  要加大有机食品的宣传力度,普及有机食品科普知识,让广人群众认识发展有机食品对于改善农村生态环境,确保食品安全,保护人民身体健康、促进农民增收的重要意义。特别是要让广大人民群众了解有机食品的基本概念及其生产、加工、贸易的基本要求,实现对有机食品生产、加工、贸易等各个环节的社会参与和监督。

  新闻媒体要积极主动宣传有机食品知识,组织开展形式多样的有机食品知识宣传活动,宣传发展有机食品取得成绩的典型实例和先进经验,提高全社会发展有机食品产业的积极性,将有机农业观光与有机食品消费作为我区旅游业发展的特色,加以扶持和发展,逐步在全区形成发展有机食品的良好氛围。吸引国内外大企业来新疆兴办有机食品生产、加工和贸易企业,收购有机食品,不断提高我区农牧业市场化、规模化、组织化和标准化程度,推动新疆有机食品产业的发展,推进农牧业产业化的进程。

  在我区有机食品发展过程中,各地、各有关部门要及时掌握市场行情,根据国内外有机食品市场供需变化情况,积极开拓国内外市场,帮助有机食品生产者组织生产,努力形成长期、稳定的有机食品生产基地,尽快将新疆建成全国有机食品生产强区。

  五、加强有机食品发展的组织领导

  各地要结合贯彻十六大精神和中央农村工作会议精神,坚持走可持续发展道路,制定有机食品发展规划,确定本地区有机食品产业发展工作的指导思想、工作目标,形成地方政府组织领导,各有关部门分工负责的工作机制。同时,要加大发展有机食品的资金投入,形成政府投入为导向,企业和农民投入为主体,广泛吸收国内外资金的多元化投资机制,推动有机食品的生产、开发和市场营销的发展。国家将在政策上积极支持有机食品产业的发展,建立了食品、农产品认证补贴机制,扶持具备条件的农产品生产、加工企业积极发展有机食品,对获得有机认证的生产和加工企业给予一定的政策优惠,有关农业专项资金也将适当向有机食品产业倾斜。各地、各有关部门要高度重视发展有机食品产业工作,把发展有机食品产业列入重要议事日程,积极争取国家发展有机食品的优惠政策和资金支持,及时协调解决发展有机食品生产过程中出现的问题。在有机食品发展初期,要以政府引导为主,进—步加大对发展有机食品产业的扶持力度,高度重视有机食品营销市场的建立,形成长期、稳定的有机食品销售渠道。在财政补贴、土地利川、税收征管、宣传教育等方面予以相应的政策倾斜,设立有机食品专项资金,支持有机食品生产基地建设、科学防治、咨询培训、认证申报等工作,为发展有机食品产业营造良好的外部环境。

  自治区有机食品发展领导小组负责制定全区有机产品发展规划,协调、指导全区有机食品发展工作,推进有机食品生产、加工、销售企业的国内外合作。各地也应设立相应的领导、协调机构,负责推动本地发展有机食品产业的各项工作。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅

二○○四年十一月十一日

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