2.承包项目,促进发展。参与农业综合开发和扶贫开发,主动承担开发项目,承包开发荒山、荒地、荒坡的任务。
3.依靠科技,建立农业科技示范基地。通过多种形式,加强对职工和农民社员的培训,提高农民和职工队伍的科技素质。发挥全区9所供销中专、技校的作用,开展职业技术教育和培训。推广增产增收的优良品种和先进技术,推广高产高效的种养模式,突出抓好果、菜、茶、水产等新品种的引进和推广。加强与科研院所的科技合作,通过技术开发、技术承包,兴办各种科研、生产联合体或科技型生产基地,促进科研成果与产品开发相结合。重点支持桂林市供销合作社科技示范园、全州县供销合作社蔬菜新品种种植示范园等基地建设。通过示范,带动农民发展生产。
4.突出优势,形成特色。在创办农产品生产基地中,各级供销合作社要紧紧围绕当地农业结构调整,依托当地资源优势,推动基地建设向区域化、特色化、高效化发展。桂南沿海地区要充分利用海洋资源和南亚热带自治区资源优势,重点向龙眼、肉桂、蔬菜、海淡水养殖等生产基地发展;桂中地区要向糖蔗、水果、无公害蔬菜、植物油等生产基地发展;桂北地区农林资源优势突出,重点向银杏、罗汉果、蔬菜、水果、毛竹等生产基地发展;桂东地区重点向瘦肉型生猪、荔枝、香蕉、松脂、蔬菜、烤烟、糖蔗等生产基地发展;桂西地区要向“绿色食品”生产基地、畜牧养殖和农副产品加工基地发展,重点抓好八渡笋、八角、芒果、反季节蔬菜、桐油等产品种植及加工业。
(四)参与市场体系建设。
1.根据当地资源和交通条件,充分利用现有的经营服务设施,以改建、扩建为主,加快农产品批发市场建设。特别是基层供销合作社,要抓住全区实施农产品流通工程和扶贫开发的契机,积极创造条件,以当地农业商品生产基地为基础,创建农产品特色专业市场。要通过当地政府将农产品市场建设纳入当地城镇建设规划和扶贫开发项目,争取国家的资金扶持。
2.加强对现有各类市场管理,促使其扩大经营规模和服务领域。同时要加强市场之间的联合,培育一批龙头市场,形成全区性乃至全国性的农产品交易、价格形成和信息中心。
3.主动与工商、城建、规划等部门配合,重点是在农村乡镇发展一批集贸市场。在玉林、贵港、百色、河池、防城港等中小城市、主要农副产品产区、交通枢纽和物资集散地,建设功能齐备的农副产品批发专业市场;在南宁、桂林、柳州、梧州等中心城市建设设施齐全、功能完备、服务完善的大型龙头市场。
2001年,各地、市供销合作社都要做出计划,办好2至3个具有一定规模和影响的农产品批发交易市场,着重搞好南宁市果品公司五里亭批发市场二期工程、来宾县农副产品综合批发市场、融安县农副产品综合批发市场、柳州地区土产公司水果仓和新仓改扩建为农副产品综合批发市场、玉林市花生豆粕批发市场等重点市场建设。
(五)建立和完善农业产业化经营服务体系。
1.加强农业生产资料组织供应和以农资科技系列化服务为主体的生产服务体系建设。兴办科技推广中心、庄稼医院和农资科技咨询服务中心,按职工总人数5-10%配备生产技术指导人员。农资企业要走集团公经营的路子,建设农资商品批发市场,建立农资配送中心,发展农资专业合作社,农资经营的市场占有率保持在60%以上。
2.加强农产品生产、收购、加工、销售服务体系建设。主动掌握市场供求信息,指导农民发展“订单农业”,进行规模化、专业化生产,为农民提供销售、加工、储运、资金等系列化、全方位、全过程的配套服务。重点加强农产品加工和销售服务,实现农产品加工转化增值,扩大农民受益空间。通过扶持各类营销、流通协会等中介服务组织建设,吸纳和培养一批农副产品经纪人,举办或参加农产品展销交易会,组织精干营销队伍,开拓市场,搞活农产品流通,使主要或骨干的大宗农副产品的经营占市场份额的50%以上。
加强信息服务网络建设。县以上各级供销合作社,有条件的生产经营企业和基层社,要逐步建立一套联系国内、国际的农产品信息服务网络。2001年,自治区供销合作联社信息服务网与桂林市、百色地区、柳州地区等供销合作社信息服务网联网。争取在2003年以前,建成广西供销合作社系统农产品信息网络,实现信息交流、信息共享,及时预测和发布信息,引导农民搞好产业化生产和组织农产品推销。
3.加强生活资料消费品供应服务体系建设。要加强县以上公司、基层社、村级综合服务站三级综合服务体系建设,通过引进联合经营、配送中心、连锁经营等新型业态,加快村级综合服务站建设的步伐,巩固和完善服务网络。2001年,各县(市、区)供销合作社要建设5至8个功能比较完善的村级综合服务站。
四、加强领导,确保各项任务落到实处
(一)加强领导,建立机构。各级供销合作社要积极依靠当地党委、政府的支持,把供销合作社参与和推进农业产业化经营工作作为当地农业和农村工作的重大事项列入重要议事日程。自治区供销合作联社将成立供销社参与和推进农业产业化经营工作领导小组。各地、市、县(区)供销合作社也要成立相应的机构,组织专门的工作班子,一把手挂帅,做到领导、机构、人员、措施等各项工作落实到位。
(二)统筹规划,确保实施。各级供销合作社要认真制订切合实际的工作计划和实施方案,明确目标任务,统筹规划,精心组织,周密部署,确保通过参与和推进农业产业化经营实现供销合作社经营战略的重大转变。
(三)因地制宜,选准切入点。要坚持从实际出发,因地制宜,量力而行,选择有资源优势、市场前景好、投资风险小、质量效益高的特色产品作为主导产业和主攻方向,项目选择做到宜种则种、宜养则养、宜大则大、宜小则小,以短平快为主,力争办一个成功一个。切忌脱离实际,一哄而起,盲目上项目、铺摊子、搞重复建设。对于重大的产业化经营项目,要特别注意坚持科学决策和民主决策,要组织项目工作小组,制订工作计划、实施方案、考核办法,确保各个产业化工程顺利实施。
(四)抓好示范,奖励先进。要切实改进工作方法和工作作风,深入实际搞试点,抓典型,树样板,并建立工作联系制度,及时总结推广各地在参与农业产业化经营中的经验、做法,用典型引路的办法推动面上工作。同时要加强政策理论研究,坚持理论与实践相结合,在宏观和微观结合上解决供销合作社参与和推进农业产业化经营过程中遇到的矛盾和问题。要加强督促检查,采取激励措施,制订奖励办法,自治区供销合作联社每年召开一次总结表彰会,表彰先进单位和先进个人。
(五)争取支持,加强合作。各级供销合作社要主动向当地党委、政府请示汇报,争取把供销合作社参与和推进农业产业化经营示范性项目纳入当地农业结构调整整体规划,力争在资金、项目、税收、人才等方面获得扶持和保障。同时要进一步加强与其他涉农部门的联合与合作,共同努力,促进我区农业产业化经营迈上新的台阶。