六、统筹城乡发展,促进社会主义新农村建设
(一)合理调整村庄社区空间布局。根据绍兴市城镇体系发展规划和土地利用总体规划,结合新农村社区建设的要求,以“百村小康示范,千村改造整治”为龙头,以县为单位编制和实施县域村庄布局规划,形成一般建制镇--中心村--自然村三级农村居住区空间布局。通过城中村改造和撤并小型村、帮扶空心村、缩减自然村、建设中心村等优化村庄布局,加快农村基础设施与城镇联网对接。争取到2010年,完成行政村撤并工作,把城中村改造建设成为城市新社区,把50%左右的其它行政村改造建设成为全面小康和现代化的新农村。
(二)积极推进新农村社区建设。坚持以硬件建设为主,以优化农村环境,提高农民生活质量为目标,加快新农村社区建设。按照“布局优化、路面硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境美化”的要求,加快农村村容村貌改造、改厕、垃圾集中处理等各项整治,健全农村环境保洁和绿化养护机制,实现农村生产环境、生活环境和生态环境的提升优化。
(三)大力实施农民素质提升工程。坚持把提高农民素质、转移农民、富裕农民作为统筹城乡发展、推进城乡一体化的重点和着力点来抓。按照以培训促转移、以培训促增收的原则,大力实施农民素质培训工程,重点做好农业主要劳动力、被征地农民、下山移民和农业剩余劳动力的培训,推进农民分工分业,加快向二、三产业转移。力争今后5年每年培训农民10万人(次)以上,转移农村富余劳动力6万人左右。
(四)整合支农资金,搞好农业综合开发规划重点项目建设。根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以统筹城乡发展,全面推进高效生态农业建设,促进农业增效、农民增收、农村增美为目标,以综合开发、综合治理、综合保护为手段,以机制创新、管理创新为动力,以实施好全市农业综合开发规划确定的107项重点建设项目为载体,通过工业反哺农业、城市支持农村和整合财政支农资金等措施,加强统筹整合,按照“渠道不变,资金配合,各负其责,各记其功”的投入原则,着力推进农业综合开发重点工程建设。实行优势互补,项目集聚共建,多元资金集中投入,提升农业综合开发项目建设水平,提高财政支农资金使用效率,推进社会主义新农村建设。