3.加大对技术创新的投融资支持。设立高新技术企业孵化资金，建立高新技术企业服务体系，培育高新技术企业。鼓励和支持在我省注册建立各类创业投资公司，培育创业资本支持高新技术产业发展。鼓励各地组建各种形式的、以民间资金为主体的担保公司。搞好企业技术创新项目包装，拓宽融资渠道，通过招商引资、资产重组、股份重组、股份合作。嫁接改造、股票上市等形式，积极吸纳各方资金向技术创新方面投资。

　　4.实施《福建省促进科技成果转化条例》，加快科技成果产业化进程。用好用足现有扶持高技术企业、集成电路企业、软件企业和软件产品发展的一系列政策，鼓励科技成果作价入股，大力推动建立科技风险投资机制。根据经济发展趋势，结合我省产业结构优化升级重点，每年评审确定一批技术攻关、高技术产业化和信息技术推广应用项目，进行重点扶持。

　　（二）以品牌为核心，推进名牌产品竞争优势的形成

　　1.实施创驰名商标（或中国名牌）的“攀登计划”。每年从省级名牌产品中筛选一些技术含量与附加值相对较高，有市场发展潜力的品牌产品进行辅导。列入“攀登计划”的企业，政府优先支持在名牌产品生产企业中建立产业研究开发中心或技术开发中心。

　　近期重点扶持“实达”、“厦新”、“大通”、“厦工”、“太阳”、“浪升”、“福人”、“金鹭”、“星光”、“柒牌”等省名牌产品进军中国驰名商标或中国名牌。同时巩固发展已成为中国驰名商标的“安乐、安尔乐”、“富贵鸟”、“片仔癀”、“万利达”、“金得利”、“福耀”、“厦华”、“南孚”、“福辉”等9个品牌，扩大生产规模和提高市场占有率。

　　2.引导社会资源向名牌企业集聚。把培育大企业和企业集团与培育名牌产品紧密结合起来，提高企业的竞争力。鼓励和支持品牌企业上市，对符合上市条件的名牌产品生产企业，加强上市辅导，加快上市进程。鼓励和支持品牌企业收购、兼并、租赁、承包国有企业，或以品牌这一无形资产参股、入股、合资、合作等形式，加速品牌企业的低成本扩张，迅速扩大品牌经营规模，快速抢占市场空间。

　　3.加快新产品开发。重点在主导优势产业和高新技术产业中强化技术创新，研究市场消费趋势和潜在市场需求，形成开发生产一批、研究储备一批新产品的良性循环机制。加速产品更新替换步伐，提高产品技术含量和附加值，增强产品竞争力。

　　（三）增强国有资本的产业导向功能，加大企业扶持力度

　　1.加大国有经济调整力度。省级行业（控股）国有独资公司要强化资本运作，对其全资或控股并运行较好的企业，进行股权多元化改造，减持国有股份，政府将减持股份获得资金投人行业发展的技术前沿和成长性的项目，增强国有资本促进行业发展的导向性作用。加大省属国有控股上市公司资产重组力度，选择中国武夷、南纸、福日等国有控股上市公司作为减持国有股试点企业，积极推进以上市公司为核心的资产联合重组，利用资本市场为产业结构调整筹措更多资金。近期重点推动福建省汽车工业、造纸工业、人造板行业的重组，实现产业结构的优化。

　　2.加快国有资本的退出步伐。对国有工业中的那些产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的厂矿企业，长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业，部分行业的过剩生产能力，设备、技术和工艺落后以及低水平重复建设的生产能力，要强制性限期退出市场。对于一般竞争性行业包括服务、纺织行业，一般消费需求的食品、饮料、日用品等行业，国有资本应逐步退出。通过各种渠道多方筹措资金，支付“企业退出”费用，建立省级“国企改制和破产准备金制度”，推动国有企业改制和依法破产，实现国有企业的顺利退出和国有经济的战略性调整。

　　3.加大企业扶持力度。组建和发展一批具有核心竞争优势的大型企业集团；积极推进大企业强强联合，使存量与增量资产按市场取向向我省主导产业、优势产业聚集，提高产业集中度。集中力量抓好55家大型企业（集团），围绕企业的发展目标，实行一厂一策、一项目一策，使政策、目标、项目有机地结合起来。积极培育发展与大企业分工协作的中小企业集群和高新技术的“小巨人”企业300家，促进中小企业向“专、精、特、新”的生产方向发展。建立省级中小企业担保股份有限公司，为中小企业提供担保服务，解决中小企业贷款难的问题。建立中小企业发展基金，对为大型企业生产配套产品、上下游产品配套、延伸产业链的中小企业实行贴息，支持中小企业产品的进出口，并给予一定补贴，帮助企业产品打开国际市场。

　　（四）提升开发区作为产业发展的载体功能，促进产业升级

　　1.把重点开发区作为培育主导和新兴产业的基地。加快对现有各类开发区的整合步伐，重点办好现有开发区。筛选一批开发实绩显著和发展前景较好的开发区作为省级重点开发区予以扶持；将一些长期开而不发、功能混乱的开发区转为集中发展的工业园区。提升重点开发区的规划水平，突出功能开发，使重点开发区的建设发展与全省产业结构优化升级相结合。着力在开发区培育一批产业升级中能起先导作用的产业和项目。提升开发区作为新兴产业的载体功能，构筑全省电子信息、汽车、工程机械、石化、航空维修、纺织服装、制鞋与鞋材、生物制药等产业链和产业基地。充分发挥各开发区优势，完善功能配套服务，建成为特色明显的开发园区。

　　2.推进开发区管理体制创新。开发区要围绕政府赋予的管理职能和权限，按照“小机构、大服务”的原则，合理设置内设机构，理顺关系，提高办事效率。按照国家产业导向目录，拓宽外商投资领域，在项目立项、用地、环境评估、建设、管理等实行“一个窗口”审核服务。率先推行企业登记制度，探索内资企业注册资本金分期到位的做法。改善开发区投资环境，规范检查。借鉴外省经验，在开发区率先进行“封闭管理，开放运营”的试点，试行集中行政处罚权。

　　（五）加快培育旅游业作为新的经济增长点

　　1.灵活运用价格杠杆调节旅游市场需求。允许运用旅游区（点）票价调节游客流量，运输部门可依季节、时段、路线实行差别定价，缓解游客过度集中造成对生态环境和文化遗产保护的压力。

　　2.培育发展多元化的旅游市场主体。在统一规划和严格保护的前提下，允许以合资、独资、承包、租赁等方式，将旅游资源的经营权和所有权分开，出让给企业法人开发经营。

　　（六）推进农业产业化经营，切实增加农民收入

　　1.稳定和完善土地政策。在稳定土地承包关系的基础上，建立土地使用权的流转机制，搞活土地经营权，允许农民承包的土地转包、倒包、转让、入股、租赁、联营，或通过乡（镇）、村的土地经营服务中心，集中农民转让、倒包、转包、入股的土地，形成连片规模地转租给其他经营者。引导土地适度规模经营，促进土地使用权按市场需求合理配置，提高土地使用效益，真正使农业结构调整与农业经济体制创新相结合，进一步提高我省农业的竞争力。

　　2.调整粮食购销政策，完善农产品市场体系建设。取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，规范粮食流通市场秩序；对国家级和省级粮食生产基地实行粮食订单收购，完善粮食等主要农产品市场价格机制，拉开品种、质量差价，实行合理的等级、地区、季节差价，促使农民按市场需求加快农业结构调整，同时做好农产品的收、储、运、销等环节的分类管理，实行优质优价政策。集中资金建设和健全农产品批发市场和产地销售市场，搞活农产品流通；鼓励在大中城市联合建立连锁销售企业，增加农民在流通领域中的利润分成，增加农户收入，提高生产收益。

　　3.培育壮大农业产业化龙头企业。优先扶持省级100家农业产业化龙头企业，每年培植几家在全国有影响力的龙头企业。对农业和农产品加工、储藏。运输、保鲜给予不同程度的财政支持、促进农业资源的合理配置和农业向深度发展。