出口农副产品，按照统筹规划、合理布局、因地制宜、适当集中的方针，由农牧渔业部牵头，国家计委、经贸部、商业部参加，与有关省、自治区、直辖市协商，制订布局规划和扶持措施，基地的初选、推荐，开发建设和生产管理等，主要依靠地方各级政府组织有关部门落实。（二）有地方特色的农副产品出口生产基地，根据国际市场需要，由经贸部、农牧渔业部会同有关省、自治区、直辖市和有关部门确定生产规模、出口供货指标和发展方面，其他有关基地的规划建设和生产管理等，由地方来办。（三）经贸部门自属的出口农副产品生产（加工）企业和外贸部门投资兴办的农贸合营、联营企业，在有关省、自治区、直辖市和部门的支持帮助下，仍由经贸部门规划、管理。

　　三、基地产品的出口经营

　　出口农副产品，生产一般较为分散、牵涉的地区多，而国际市场相对较为集中，特别是棉花、粮油类商品垄断性强，行情变化大，竞争激烈。为了有效地对付国际垄断势力，要在统一计划、统一政策、联合统一对外的前提下，发挥各方面的积极性。根据国务院<1984>