二、调整和改革的意见

　　根据中共中央〔1984〕1号文件精神，调整和改革的设想是，边销茶继续实行派购，内销茶和出口茶彻底放开，实行议购议销，按经济区划组织多渠道流通和开放式市场，把经营搞活，扩大茶叶销售，促进茶叶生产继续发展。

　　（一）边销茶继续实行派购。边销茶是少数民族不可缺少的生活必需品，保证边销茶供应，对加强民族团结，实现边境地区的安定团结，具有十分重要的意义。少数民族地区地域辽阔，交通不便，必须有稳定的渠道，有计划地组织边销茶生产、调运、储备。为此我们意见：

　　建立边销茶生产基地。历史形成的边销茶生产基地，今后要以县为单位，加以巩固和发展。在四川、贵州建立供应西藏、青海的康砖、金尖茶生产基地，在湖南建立供应新疆、青海、甘肃、宁夏的茯砖、黑砖、花砖茶生产基地，在湖北建立供应内蒙古、新疆的