4.必须坚持对外集中统一的原则，对国际市场竞争激烈和有配额的商品的进出口，必须严格按国务院批准的办法执行。两省派驻港澳贸易机构接办华润统一经营的有关外贸业务，应在坚持统一对外、有利于出口的原则下，有区别有步骤地进行。对市场、客户、配额、价格等问题，由两省同华润、南光公司共同研究，统筹安排。

　　（四）改进海关管理，简化出入境审批手续

　　海关的管理和关税的减免，在保证中央集中统一的前提下，应给两省一定的灵活性。

　　1.经济特区海关，在管理上实行“内紧外松”的原则。特区所需的机器设备、零配件、原材料等生产资料允许免税进口；生产用品原则上应以国内供应为主，国内确实难以供应的生活必需品，经过批准，可以征税或减免税进口。特区产品和进口商品一般不得内销，必