销社生存发展的必然选择。目前，我区仍有相当一部分基层供销社旧的体制和机制还未打破，规模小、效益低，为农服务能力弱，甚至严重亏损、难以为继。这种状况与供销社所承担的职责、任务很不相适应，如不尽快改变，不仅危及基层社自身的生存，也将严重影响整个供销社的发展。通过加强“三社一化组单体”工作，对基层社进行脱胎换骨的改造，打破旧的管理体制和经营体系，建立新的体制和机制，使基层社焕发出生机和活力，更有效地承担起为农服务职能，是基层社生存发展的需要，供销合作社履行为“三农”服务职能的需要，是整个供销合作事业持续健康发展的需要。

　　二、指导思想、工作目标和基本原则

　　（一）指导思想。

　　以“三个代表”重要思想为指导，坚持为“三农”服务的办社宗旨，以创新发展为目标，以深化产权制度改革为动力，按照开放办社的原则，通过多种形式改造基层供销社，组织、引导和带领广大农民和农村各类经济组织，大力发展专业合作社、综合服务社和基层社单体企业，推进农业产业化和商品经营连锁化，尽