望，是当代农业的主力军、生产军、但其绝大多数人没有接受过较为系统的职业技术教育，培训提高他们已成为当务之急。当前，农业科技成果的推广应用率不高，主要原因之一是农民的科技素质较低，接纳新技术的能力较差，在为数不多的农业科技人员与千百万农民之间缺少一座结构坚实的“桥梁”，也即是缺少一支能起示范带头作用的农民技术骨干队伍。因此，借鉴经济发达国家的经验，建立、完善“绿色证书”制度，系统培训提高从业农民的科技文化素质，对于促进我省经济发展具有十分重要的现实意义。

　　“绿色证书”是农民从事某项农业技术工作所必须具备的知识、技能及其它条件，经当地政府认可的从业资格凭证。“绿色证书”制度是指通过立法、行政等手段，把农民的技术资格要求、培训、考试、发证等规定下来，成为农民从业和培训的规程，确保从业农民的业务素质；同时，制定相配套的管理使用政策，发挥持证农民的示范带头作用。国家决定把“绿色证书”制度当作一项工程在全国组织实施。“绿色证书工程”实施的速度、规模和效果，实质上将成为衡