15.发挥科技先导作用。坚持科技与经济的紧密结合，加强科技成果的推广应用，用先进实用技术加速农业、医药、矿产、机械制造等传统产业的改造提升。改革科研体制，促进高校、科研院所与企业的融合，构建区域科技创新体系，重点建设2个国家级重点实验室、5个省级和40个市级企业技术开发中心。

　　16.实施“湘西地区文化基础建设工程”。3年内对未达到国家标准的21个县级文化馆、图书馆完成改造和扩建，省按每个馆20—30万元的标准补助。5年内支持每个乡镇建成一个建筑面积200平方米以上、具有书报、广播、体育、群艺等多种功能的文化活动中心，省补贴8万元，县乡出资3万元并提供土地。

　　17.加快卫生事业发展。突出抓好乡镇卫生院建设，省每年安排3000万元，5年内完成所有乡镇卫生院的改造和配套。突出抓好农村新型合作医疗制度建设，到2008年覆盖率达到60%，2013年达到100%，资金按省、市州、县市区政府5∶3∶2的比例配套。突出抓好贫困家庭和特困病人的医疗救助。认真搞