商业部对城乡市场的安排，要逐步由微观管理，转变为宏观管理，运用好国家赋予的调控手段，配合有关部门对城乡市场总需求与总供给的基本平衡进行协调。管好粮、棉、油、糖、肉、化肥等关系国计民生重大商品的平衡和市场敏感商品的调节。协同有关部门，统筹安排重大商品的国家储备和进出口。拟订搞活商品流通，促进工农业生产和稳定市场的各种政策措施。

　　商业部的政企职责要分开，权力要下放，由既行使行政管理职能又管一部分经营业务，转变为政企、政事分开。对企业、事业单位要简政放权，从直接管理为主转变为间接管理为主。商业部行政机构行使政府职能，把经营业务分解转移给自主经营，自负盈亏的企业。逐步实现主要研究制定商业战略、发展规划、商业政策、商业法规，组织市场调控，管理社会商业，实施商业体制改革、商业科技教育、商品质量监督等大的政策措施。

　　商业部要按照建立社会主义商品经济新