三、加快贫困地区的经济开发

　　贫困地区要立足本地优质，从实际出发，以市场为导向，依靠科技进步，开发利用当地资源。重点发展投资少、见效快、覆盖面大、效益高的种植业、养殖业和相关的加工业。开发中应打破地域界限，实行统一规划，连片集中，专业化生产，逐步形成具有一定规模的商品生产基地或区域性支柱产业。积极兴办贸工农一体化、产供销一条龙的扶贫经济实体，为千家万户农民提供产前、产中、产后的系列化服务，既发展壮大集体经济，又带动千家万户致富。

　　支持贫困地区兴办各类企业（包括个体、私营、股份合作制企业或到异地兴办企业），审批手续要简化，条件要放宽，批办要及时。征用、使用土地时，涉及到本地的土地税费予以适当照顾。新办企业所得税和增值税的地方分成部分予以返还3年，到