——坚持经济发展和社会进步相协调，统筹经济社会发展。坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手硬”，在创造经济效益的同时，注重发挥社会效益，形成经济增长、环境优化、文化繁荣、生活富裕、社会进步的良性循环。

　　二、科学规划，把握旅游发展重点

　　5.统筹协调，科学编制旅游规划。把旅游发展规划作为重点专项规划，纳入国民经济和社会发展规划体系，力争在2005年底前，高起点、高标准、高质量地编制完成《浙江省旅游发展总体规划》及海洋旅游、生态旅游等专项规划。各地的旅游发展规划、旅游区（点）规划、跨区域旅游发展规划，要与全省旅游发展总体规划相衔接；城市建设、土地利用规划以及农业、林业、交通、水利、文化等产业规划，要旅游规划相衔接，统筹考虑旅游景观功能。加强规划管理，以规划为依据，加快旅游项目的