山区义务教育，巩固提高教育“两基”达标成果，全面提高山区学术的教育质量。从政府征收教育附加费中提取10%以上比例，用于发展职业教育，各级财政每年投入职业学校生均经费应不低于省级标准。加强山区成人教育，明后两年市财政继续在每年教育附加费中拨出20万元用于成人教育扫盲，在实现青壮年文盲率1%的基础上，巩固提高质量，并实现无文盲村，劳动力文盲率降至10%以下，充分发挥农函大、农广校等的作用，加强对广大群众的文化技术培训。除市财政在教育专项经费中予以适当支持外，县财政从教育事业费中拨出2%比例，用于部、省、市三级乡镇文化技术学校达标建设，确保2000年之前达到省级验收标准。加大山区“希望工程”建设力度，扶助山区贫困适龄儿童上学。设立市山区教师奖励基金，奖励长期为山区教育作出贡献的优秀教师，并努力改善他们的工作和生活条件。积极利用广播、电视等现代化手段向农村传播农业实用技术、市场信息和指导农业生产。同时，进一步加强法治教育，搞好山区的社会治安综合治理。

　　13、加强山区卫生建设和社会福利