保障工作。采取增加政府投入,鼓励企事业单位、社会团体以及个人捐资、投资等多种形式增加山区卫生事业投入,农村卫生三项建设资金的重点放在山区,支持改善乡镇卫生院、村卫生所、农村卫生、预防保健、卫技人员生活条件以及新上的卫生项目。向缺医少药的地区派出医疗队,对当地的卫生所从技术、人才培养等方面给予支持。加强三级预防保健网络建设,70%的行政村建立起各种形式的合作医疗制度或农村医疗保险,确保2000年人人享有初级卫生保健。做好农村五保统筹供养工作,确保每个乡镇建有一所敬老院,实现五保老人老有所养。坚持计划生育工作常抓不懈,确保责任到位、措施到位、投入到位。
五、发展山海协作,促进山区开放开发
14、强化山海协作。以企业为主体,大力推进沿海与山区在资金、技术、劳务、人才等方面的交流与合作。积极引导和鼓励各类经济组织到山区投资兴办企业。对其上缴的所得税地方留成部分头两年由同级财政全额返还;到山区投资基础设施、高优示范农业、高新技术开发等项目的,凡投资项目符合国家产业政